По всему тексту слова "курсанта", "курсанты", "курсантам", "курсантов", "курсанту", "курсантом" заменены соответственно словами "курсанта, слушателя", "курсанты, слушатели", "курсантам, слушателям", "курсантов, слушателей", "курсанту, слушателю", "курсантом, слушателем" Законом РК от Настоящий Закон определяет статус специальных государственных органов Республики Казахстан далее — специальные государственные органы , регулирует общественные отношения, связанные с поступлением на службу в специальные государственные органы, ее прохождением и прекращением, а также определяет правовое положение, материальное обеспечение и социальную защиту сотрудников специальных государственных органов. Глава 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 1 исключен Законом РК от Статья 1 с изменениями, внесенными законами РК от Статья 2.

Порядок составления искового заявления в суд общей юрисдикции, последствия его несоблюдения

Стандарт комплексной профилактики нарушений обязательных требований утв. Общие положения о Стандарте и порядке его применения 1. Стандарт комплексной профилактики нарушений обязательных требований далее - Стандарт определяет общие требования к установлению и осуществлению контрольно-надзорными органами системы мер, направленных на профилактику нарушений юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля надзора.

Стандарт разработан на основе действующего законодательства Российской Федерации; его положения применяются в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации, актуальными на момент реализации Стандарта и в части, не противоречащей законодательству.

Положения Стандарта, устанавливающие более благоприятный режим для подконтрольных субъектов, чем предусмотрен действующим на момент применения этих положений законодательством, могут использоваться контрольно-надзорным органом, но при условии, что таким применением не ограничиваются права третьих лиц, не наносится вред охраняемым законом ценностям и не ущемляются интересы государства.

Отдельные положения настоящего Стандарта могут применяться иными органами публичной власти, уполномоченными на осуществление государственного контроля надзора , муниципального контроля, а также организациями, наделенными полномочиями по осуществлению публично значимых функций по оценке соблюдения обязательных требований, с учетом специфики осуществляемой ими контрольно-надзорной деятельности.

Стандарт предназначен для применения при осуществлении нормативно-правового регулирования, организации и проведении мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, в том числе при разработке, утверждении и реализации ведомственных программ профилактики нарушения обязательных требований. Сроки внедрения настоящего Стандарта в деятельность контрольно-надзорных органов, включенных в приоритетную программу "Реформа контрольной и надзорной деятельности", определяются положениями паспорта программы, а также решениями ее проектного комитета.

Обязательство иных органов публичной власти и организаций действовать в соответствии с настоящим Стандартом устанавливается локальными нормативными правовыми или распорядительными актами соответствующих органов и организаций. В целях обеспечения информирования заинтересованных лиц все сведения, связанные с профилактической деятельностью контрольно-надзорного органа, размещаются на официальном сайте контрольно-надзорного органа в соответствии с прилагаемыми к настоящему Стандарту и являющимися его неотъемлемой частью Требованиями к структурированию и размещению сведений о мерах профилактики нарушений обязательных требований на официальном сайте контрольно-надзорного органа далее - приложение 1.

В настоящем Стандарте применяются термины и определения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Для целей отдельных разделов Стандарта в них включены и применяются специальные термины, определения и условные обозначения. Для иллюстрации разнообразия возможных способов реализации профилактических мероприятий применительно к отдельным предусмотренным настоящим Стандартом видам мер приведены примеры из практики зарубежных контрольно-надзорных органов, которые с учетом специфики вида государственного контроля надзора могут быть адаптированы контрольно-надзорными органами при организации и осуществлении контрольно-надзорной, в том числе профилактической, деятельности.

Профилактика нарушений обязательных требований в системе "умного" государственного регулирования 1. В современных условиях глобальной взаимосвязанности и взаимозависимости информационных, технических, управленческих, экономических, социальных и иных процессов и всеобщей в них интеграции стали очевидны неэффективность и недостаточность традиционной субординационной модели взаимоотношений государства и бизнеса, преобладания карательной пресекательной роли государственных органов.

Подход к публичному управлению, основанный на перманентном противостоянии двух неравноправных сторон, не позволяет создать систему устойчивой комплексной охраны общественно значимых благ и способствует увеличению идеологического разрыва между государством и хозяйствующими субъектами и, как следствие, возрастанию степени риска причинения вреда таким благам.

В данной связи требуется реализация новой концепции осуществления регуляторных и охранительных функций государства включая контрольно-надзорную деятельность , учитывающей современные тенденции социально-экономического развития и обусловленную ими необходимость широкой вовлеченности субъектов хозяйственной деятельности в управленческий процесс, - "умное" государственное регулирование.

В мировой практике публичного менеджмента "умное" государственное регулирование, преследуя цель обеспечения всесторонней и постоянной защиты охраняемых законом ценностей, заключается в ориентации на политику идеологию превенции нарушений обязательных требований и рисков причинения вреда общественно значимым благам и базируется на следующих ключевых аспектах: 1 выстраивание координационных отношений и диалогового взаимодействия между государством и обществом; 2 вовлечение общества и его отдельных сегментов в управленческие процессы, в том числе правотворческий процесс включая вопросы корректирования существующего правового регулирования ; 3 внедрение эффективных инструментов общественного контроля за текущей деятельностью государственных органов и внутренними социально-экономическими и иными, связанными с ними процессами; 4 постоянный мониторинг уровня правового регулирования и степени защиты охраняемых законом ценностей.

Контрольно-надзорная деятельность должна основываться на рисках и быть соразмерной им: частота проверок и используемые ресурсы должны быть пропорциональны уровню риска причинения вреда охраняемым законом ценностям; действия контрольно-надзорных органов должны быть направлены на снижение фактического риска, связанного с нарушениями обязательных требований; 2 избирательность.

В широком смысле избирательность предполагает, что для обеспечения необходимого уровня безопасности охраняемых законом ценностей нужно использовать, если это допустимо, рыночные механизмы, опору на частный сектор и гражданское общество. МЧС России в качестве ключевого показателя результативности контрольно-надзорной деятельности устанавливает снижение смертности и травматизма от возникновения пожаров как в нежилом, так и в жилом секторах.

При этом напрямую контрольными мероприятиями МЧС России категория объектов жилого сектора не охватывается. В этой ситуации профилактические мероприятия становятся единственной возможностью влияния на снижение показателя ущерба в данной категории объектов.

В узком смысле избирательность предполагает необходимость выбора контрольно-надзорным органом наиболее адекватных в данной конкретной ситуации инструментов контроля надзора и или мер профилактики нарушений обязательных требований; 3 реагирующее регулирование. Те или иные формы государственного контроля надзора должны реализовываться в зависимости от профиля и поведения конкретных подконтрольных субъектов; 4 содействие соблюдению законодательства.

Применительно к построению системы комплексной профилактики нарушений обязательных требований адаптация концепции "умного" государственного регулирования означает общее восприятие и глубокую интеграцию в текущей практике контрольно-надзорных органов идеологии профилактики и собственно профилактической деятельности, предполагающих в первую очередь качественное повышение уровня правовой грамотности всех участников контрольно-надзорной деятельности и ценностную переориентацию действий как бизнеса, так и контрольно-надзорных органов на наиболее значимую и общую для них цель - недопущение причинения вреда охраняемым законом ценностям.

При этом профилактическая деятельность контрольно-надзорных органов должна строиться с учетом текущего и прогнозируемого состояния подконтрольной сферы общественных отношений, итогов постоянного мониторинга и анализа влияния на уровень соблюдения подконтрольными субъектами и иными лицами обязательных требований и состояние защищенности охраняемых законом ценностей применяемых профилактических мер и основываться на применении результатов такого анализа для планирования дальнейшей профилактической работы.

Ожидаемый социальный эффект профилактики нарушений обязательных требований может быть достигнут только в условиях исключения избыточного административного давления на подконтрольных субъектов и плотного конструктивного сотрудничества контрольно-надзорных органов с подконтрольными субъектами по вопросам соблюдения обязательных требований и осуществления контрольно-надзорной деятельности.

Оптимальная комбинация степени защищенности общественно значимых благ и допустимого административного воздействия на подконтрольных субъектов обеспечивается построением процесса регулирования подконтрольной сферы общественных отношений как замкнутого регуляторного цикла, начинающегося от разработки обязательных требований, их реализации, контроля исполнения и в исключительных случаях применения мер административного принуждения и завершающегося мониторингом оценки качества общего регулирования подконтрольной сферы включая оценку эффективности и результативности осуществления контрольно-надзорной деятельности и периодическим пересмотром обязательных требований с привлечением на всех стадиях цикла заинтересованных лиц, включая широкие референтные группы, представителей экспертного и бизнес-сообщества.

Профилактическая деятельность как направление деятельности контрольно-надзорных органов в системе "умного" регулирования представляет собой один из инструментов, используемых наряду с иными методами и способами регулирования подконтрольной сферы общественных отношений с целью максимально эффективного воздействия на подконтрольную среду и обеспечения необходимого уровня безопасности охраняемых законом ценностей.

Общий видовой состав применяемых контрольно-надзорным органом профилактических мероприятий должен определяться с учетом специфики подконтрольной сферы общественных отношений. Выбор в пользу реализации тех или иных видов профилактических мероприятий и их форм осуществляется контрольно-надзорными органами исходя из анализа и оценки характеристик целевой аудитории и определения конкретных целей и желаемых результатов от применения конкретных профилактических мер.

В данной связи комплекс профилактических мероприятий в системе "умного" регулирования включает в себя следующие основные блоки: 1 образование и техническая поддержка создание условий для исполнения требований : реализуемые в различных видах профилактические меры, направленные на повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов и всех заинтересованных лиц, в том числе на информирование по широкому спектру вопросов соблюдения обязательных требований включая разъяснение порядка применения требований, рекомендации по обеспечению правомерности действий в случаях коллизионности обязательных требований, реализацию специальных образовательных программ и т.

Одним из обязательных требований в области экологической безопасности в Нидерландах является требование утилизации опасных отходов посредством специально утвержденных утилизационных центров. Это стало проблемой для малых предприятий, поскольку доставка отходов в утилизационные центры представляла для них несопоставимые затраты. Поэтому малым предприятиям было выгоднее не соблюдать данное требование. Решением проблемы стало создание пунктов сбора отходов и централизованный вывоз утилизационными центрами.

Указанная схема применяется к частным собственникам недвижимого имущества на территории Англии, сдающим ее в аренду или принимающим постояльцев, а также распространяется на агентов, представляющих интересы таких собственников.

Субъектами схемы являются все совершеннолетние лица, арендующие недвижимость на территории Англии. Данная схема подразумевает необходимость проведения собственниками недвижимости или их агентами документальных проверок в отношении потенциальных арендаторов недвижимости.

Цель таких проверок - выявление лиц, находящихся на территории Великобритании без разрешительных документов паспорт для граждан , виза, документ о статусе мигранта, иные миграционные документы, перечень которых является закрытым. Если потенциальный арендатор имеет ограничения по нахождению на территории Великобритании по времени, проводится повторная проверка с целью выявить, не истекло ли разрешенное время пребывания указанного лица на территории Великобритании.

Реализация схемы предполагает, что собственники недвижимости и их агенты не обладают специальными знаниями в области миграционного законодательства, в связи с чем разработано и опубликовано подробное руководство по проведению документальных проверок, которое содержит информацию о правилах проверки документов, примеры подтверждающих документов их внешний вид , а также обзор часто задаваемых вопросов и рекомендации по действиям проверяющих лиц в рамках следующих ситуаций: 1 каким образом проверить подлинность документов; 2 каким образом осуществлять сбор подтверждающей информации; 3 каким образом действовать, если у потенциального арендатора нестандартные документы, подтверждающие право нахождения на территории Великобритании.

Кроме того, в руководстве приводятся проверочные листы для каждой из категорий арендаторов, содержащие перечень документов, входящих в данную категорию. Если в ходе проверки собственник недвижимости или его агент выявляют факт нахождения лица на территории Великобритании без необходимых разрешительных оснований, о данном факте требуется сообщить либо по телефону, либо посредством интерактивной формы.

По результатам подобных обращений контролирующие органы принимают соответствующие меры за сдачу недвижимого имущества в аренду лицам, не имеющим законных оснований для нахождения на территории Великобритании, для собственников недвижимости предусмотрен штраф в размере за каждого арендатора-нарушителя.

Определение, цели, задачи и принципы профилактической работы 1. Профилактика нарушений обязательных требований профилактическая работа, профилактическая деятельность - это системно организованная деятельность контрольно-надзорного органа по комплексной реализации мер организационного, информационного, правового, социального и иного характера, направленных на достижение следующих основных целей: 1 предупреждение нарушений обязательных требований в подконтрольной сфере общественных отношений; 2 предотвращение риска причинения вреда и снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям вследствие нарушений обязательных требований; 3 устранение существующих и потенциальных условий, причин и факторов, способных привести к нарушению обязательных требований и причинению вреда охраняемым законом ценностям; 4 формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения подконтрольных субъектов; 5 повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности.

Профилактическая работа имеет первостепенное значение в деятельности контрольно-надзорных органов и является неотъемлемой, системно инкорпорированной частью их текущей деятельности при осуществлении функции государственного контроля надзора , муниципального контроля. Приоритетным направлением профилактической деятельности контрольно-надзорных органов является создание условий и стимулов для правомерного поведения подконтрольных субъектов и поощрение такого поведения позитивная профилактика.

Контрольно-надзорные органы проводят общую, специальную и индивидуальную профилактическую работу. Общая профилактика нарушений обязательных требований осуществляется в отношении неопределенного круга лиц и направлена на выявление и устранение причин, порождающих в первую очередь типовые и или массовые нарушения обязательных требований, и условий, способствующих или облегчающих совершение таких правонарушений, а также на повышение общего уровня правовой грамотности и социальной ответственности граждан и организаций.

Специальная профилактика нарушений обязательных требований осуществляется в отношении отдельной совокупности подконтрольных субъектов, входящих в группу риска по определенной проблеме, связанной с нарушением обязательных требований, и направлена на устранение условий и причин данных нарушений, а также на формирование моделей ответственного, добросовестного, правового поведения таких подконтрольных субъектов.

Индивидуальная профилактика нарушений обязательных требований направлена на принятие индивидуально ориентированных мер с целью уяснения подконтрольными субъектами положений обязательных требований, правил и порядка осуществления контрольно-надзорных мероприятий, а также на формирование моделей ответственного, добросовестного, правового поведения подконтрольных субъектов.

Для отдельных профилактических мер настоящим Стандартом устанавливаются специальные, отвечающие их непосредственной направленности, цели, задачи и принципы их реализации. Организация работы по подготовке и осуществлению профилактической деятельности, в том числе требования к разработке ведомственных программ профилактики нарушений обязательных требований 4.

Общие организационные требования 1. Контрольно-надзорные органы осуществляют профилактическую деятельность, в том числе путем реализации профилактических мероприятий, формы и виды которых предусмотрены настоящим Стандартом, а также организуют и проводят иные мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований, при условии их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации и положениям настоящего Стандарта.

Конкретные виды, формы и способы осуществления проводимых контрольно-надзорными органами профилактических мероприятий, их периодичность, методики оценки влияния на предотвращение причинения вреда охраняемым законом ценностям определяются в ведомственных программах профилактики нарушений обязательных требований; особенности организации и реализации соответствующих профилактических мероприятий определяются распоряжением контрольно-надзорного органа, устанавливающим порядок профилактической работы, а также, если это предусмотрено настоящим Стандартом, административным регламентом по исполнению государственной функции государственного контроля надзора , муниципального контроля, или иным нормативным правовым актом, определяющим порядок исполнения контрольно-надзорным органом государственной функции государственного контроля надзора.

Контрольно-надзорные органы самостоятельно организуют и реализуют профилактические меры и адаптируют рекомендации настоящего Стандарта по организации работы по подготовке и осуществлению профилактической деятельности с учетом специфики видов государственного контроля надзора , особенностей внутриведомственной организации текущей деятельности, состояния подконтрольной сферы общественных отношений и иных значимых факторов.

Организация работы контрольно-надзорного органа по подготовке и проведению профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований, и персональная ответственность за состояние профилактической работы в соответствующем контрольно-надзорном органе возложены на руководителя контрольно-надзорного органа.

Координацию деятельности конкретных должностных лиц и структурных подразделений контрольно-надзорного органа по комплексному осуществлению профилактической работы осуществляет один из заместителей руководителя контрольно-надзорного органа.

Руководитель контрольно-надзорного органа определяет структурные подразделения и должностных лиц, ответственных за осуществление следующих мероприятий: 1 планирование, мониторинг и контроль проведения контрольно-надзорным органом профилактических мероприятий, в том числе реализация мероприятий ведомственной программы профилактики нарушений обязательных требований; 2 непосредственные организация, осуществление отдельных профилактических мероприятий и корреспондирующих им мер, предусмотренных настоящим Стандартом.

Руководитель контрольно-надзорного органа может определить структурное подразделение должностное лицо контрольно-надзорного органа, к полномочиям которого относятся разработка и контроль внедрения структурными подразделениями контрольного органа технологий и мероприятий, обеспечивающих достижение необходимого уровня профилактики нарушений обязательных требований, или осуществлять эти функции непосредственно.

Профилактическую работу по каждому виду государственного контроля надзора , осуществляемого контрольно-надзорным органом, непосредственно проводят должностные лица структурного подразделения контрольно-надзорного органа, уполномоченного на осуществление соответствующего вида контроля надзора.

Полномочия структурных подразделений контрольно-надзорного органа по осуществлению профилактической работы закрепляются в положениях о соответствующих структурных подразделениях контрольного органа. Полномочия должностных лиц контрольно-надзорного органа по проведению профилактической работы и ответственность за ненадлежащее выполнение должностных обязанностей в части организации и проведения профилактической работы устанавливаются в их должностных регламентах инструкциях.

Организация и проведение профилактических мероприятий в контрольно-надзорном органе осуществляются в соответствии с порядком профилактической работы, определяемым распоряжением контрольно-надзорного органа.

Организационные меры по подготовке и проведению профилактических мероприятий 1. В целях обеспечения осуществляемой контрольно-надзорным органом профилактической деятельности требованиям настоящего Стандарта контрольно-надзорные органы предпринимают необходимые организационные и правовые меры. Требования к разработке ведомственных программ профилактики нарушений обязательных требований 1. Ведомственные программы профилактики нарушений обязательных требований являются основным инструментом организации профилактической работы в контрольно-надзорных органах, обеспечивающим постановку целей, выработку задач по их достижению, подбор оптимальных методов и мероприятий, позволяющих получить заданный результат в определенный промежуток времени с использованием рассчитанных ресурсов.

Программный метод профилактики нарушений обязательных требований используется по всем видам государственного контроля надзора. Ведомственная программа профилактики нарушений обязательных требований далее - программа представляет собой увязанный по целям, задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс профилактических мероприятий, обеспечивающих эффективное решение проблем, препятствующих соблюдению подконтрольными субъектами обязательных требований и направленных на выявление и устранение конкретных причин и факторов несоблюдения обязательных требований, а также на создание и развитие системы профилактики в контрольном органе.

Мероприятия программы реализуются контрольно-надзорными органами в отношении неопределенного круга лиц, отдельной совокупности подконтрольных субъектов, которые являются группой риска по определенной проблеме, связанной с нарушением обязательных требований, или в отношении конкретных подконтрольных субъектов.

Может быть подготовлена как единая ведомственная программа профилактики нарушений обязательных требований для контрольно-надзорного органа в целом, так и отдельные программы по каждому виду государственного контроля надзора , осуществляемому данным органом. Единая программа может включать в себя несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач по профилактике нарушений обязательных требований в рамках программы либо касающихся решения задач в отношении разных видов государственного контроля надзора , осуществляемых контрольным органом.

Деление программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых проблем, а также необходимости рациональной организации их решения. Основным предметом программы является преобразование выявляемых или прогнозируемых в соответствии с целеполаганием рисков несоблюдения обязательных требований конфликтных ситуаций в содержательные комплексные проблемы и далее в набор задач, которые оформляются в плановую форму организации работ выполнения мероприятий с применением инструментов расчета их реализации ресурсы, время, квалификация персонала и проч.

Программирование профилактической работы осуществляется контрольно-надзорным органом на основании определенных им целей развития - инновационных целей, учитывающих изменения взаимоотношений между властью и населением, хозяйствующими субъектами, вклад проведенной ранее профилактической работы в снижение совокупного ущерба охраняемым законом ценностям, результаты осуществления контрольно-надзорным органом функции государственного контроля надзора в целом, цели, задачи и ключевые показатели эффективности и результативности осуществления контрольно-надзорным органом своей функции.

Программа и связанные с ней программные документы должны содержать актуальный анализ ситуации в подконтрольной сфере общественных отношений, постановку проблемы проблем , цели, указание на комплексные объекты управления развитием профилактики темы и тематические направления. Программа должна содержать обоснование в том числе прогноз изменения ситуации по сокращению случаев нарушения обязательных требований без реализации программы , оценку внешних условий и рисков при реализации программы и перечень основных задач, обеспечивающих реализацию программы в указанные сроки.

Основные требования к программе: 1 наличие четко сформулированных целей программы; 2 направленность всех мероприятий программы на достижение ее целей; 3 наличие системы необходимых показателей, количественно и или качественно охарактеризованных; 4 обоснование потребностей в ресурсах для достижения целей и результатов программы; 5 определение системы управления реализацией программы с распределением прав, обязанностей и ответственности между всеми исполнителями; 6 обеспечение координации деятельности всех исполнителей программы.

Цели программы должны отвечать следующим требованиям: - специфичность цели должны соответствовать компетенции контрольно-надзорного органа ; - достижимость цели должны быть потенциально достижимы контрольно-надзорным органом ; - измеряемость должна существовать возможность проверки достижения целей ; - привязка к временному графику должны быть установлены сроки достижения цели и этапы.

Цели программы должны быть сформулированы в качестве определенных характеристик результата, который предполагается получить. Целями программы в общем случае являются: 1 предупреждение нарушений обязательных требований снижение числа нарушений обязательных требований в подконтрольной сфере общественных отношений и предотвращение риска причинения вреда охраняемым законом ценностям; 2 создание инфраструктуры профилактики нарушений обязательных требований.

Во избежание случаев подмены понятий при формулировании целей программы контрольно-надзорные органы должны четко разграничивать между собой цели и действия по достижению общественно значимых результатов не могут являться целями программы, например, распространение опыта, информирование подконтрольных субъектов, разъяснение положений правовых актов или порядка деятельности контрольно-надзорного органа и т.

Задачи программы определяются выявленными контрольно-надзорным органом проблемами, связанными с нарушением обязательных требований и возможностями их предотвращения.

Предусмотренные программой мероприятия должны быть направлены на развитие системы профилактических мероприятий, внедрение различных способов профилактики, разработку и внедрение технологий профилактической работы внутри контрольно-надзорного органа, разработку образцов эффективного, законопослушного поведения подконтрольных субъектов, обеспечение квалифицированной профилактической работы должностных лиц контрольно-надзорного органа, повышение прозрачности деятельности контрольно-надзорного органа, снижение издержек при проведении контрольных надзорных мероприятий, уменьшение административной нагрузки на подконтрольных субъектов, повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, обеспечение единообразия понимания предмета контроля подконтрольными субъектами, создание мотивации подконтрольных субъектов к добросовестному поведению, обеспечение возможности корректировки обязательных требований и т.

Первый раздел программы должен содержать развернутую постановку проблемы проблем , на решение которой которых направлена программа, и возможные варианты ее их решения. В разделе приводятся статистические показатели состояния подконтрольной сферы общественных отношений в динамике и данные о текущем состоянии профилактической работы, полученные по результатам анализа, оценки и прогнозирования состояния подконтрольной сферы в соответствии с подразделом 4.

Постановка проблемы проблем должна базироваться на анализе подконтрольной среды и достигнутого уровня профилактической работы, видов и типов подконтрольных субъектов объектов , наиболее значимых рисков для охраняемых законом ценностей, их распределения в зависимости от видов подконтрольных субъектов объектов , территорий, видов экономической деятельности и т. Сформулированная в программе проблема проблемы сопровождается представлением результатов анализа причин ее их возникновения, обоснованием ее их связи с приоритетами реформирования контрольно-надзорной деятельности и развития системы профилактики нарушений обязательных требований в подконтрольной сфере, обоснованием целесообразности и возможности решения проблемы проблем с помощью мероприятий программы.

В разделе должны быть проанализированы возможные варианты решения проблемы проблем , включая описание основных рисков, связанных с тем или иным способом решения. Второй раздел программы должен содержать развернутые формулировки целей и задач программы с указанием целевых индикаторов и показателей.

В разделе дается обоснование необходимости и сроков решения поставленных задач для достижения сформулированных целей программы. В разделе содержится описание основных этапов реализации программы, указываются прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей для каждого этапа, а также условия досрочного прекращения реализации программы.

Третий раздел программы включает перечень мероприятий, которые надлежит реализовать для решения задач и достижения целей программы, а также информацию о необходимых для реализации каждого мероприятия ресурсах и сроках.

Программные мероприятия должны предусматривать комплекс мер по предотвращению негативных последствий, которые могут возникнуть при их реализации.

Принципы, установленные настоящим стандартом, применимы также и к иным клиническим исследованиям, которые могут оказать влияние на безопасность и благополучие человека, выступающего в качестве субъекта.

Устная, письменная и нотариальная формы сделки

Утвердить: 2. Установить, что: 3. В уведомлении указывается информация о соответствии субъекта хозяйствования, его работников, осуществляемой им деятельности и предназначенных для использования в процессе ее осуществления земельных участков, капитальных строений зданий, сооружений , изолированных помещений, оборудования, транспортных средств и иных объектов требованиям, предусмотренным законодательством. Форма уведомления, порядок его направления в местный исполнительный и распорядительный орган, а также порядок учета уведомлений устанавливаются Cоветом Министров Республики Беларусь. Субъект хозяйствования, направивший уведомление об осуществлении деятельности по производству пищевой продукции, обязан в течение месяца со дня направления такого уведомления обратиться в органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарный надзор, за получением санитарно-гигиенического заключения, выдаваемого по результатам проведения государственной санитарно-гигиенической экспертизы. Данная экспертиза проводится исключительно на предмет соответствия деятельности субъекта хозяйствования требованиям настоящего Декрета. Порядок и условия проведения государственной санитарно-гигиенической экспертизы устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь. Законодательными актами или в соответствии с ними может быть предусмотрена необходимость прохождения субъектом хозяйствования иных административных процедур после начала осуществления заявленного вида экономической деятельности; 3.

Должностная инструкция

Это обусловлено тем, что такая письменно оформленная сделка в соответствии со ст. Это в силу легальных определений, содержащихся в ст. Соответствующие нормативные правовые акты в настоящее время утверждены Министерством культуры и спорта Республики Казахстан в качестве уполномоченного органа. Последствия несоблюдения формальных требований к договорам, заключаемым в письменной форме, различаются в зависимости от субъектного состава или содержания сделки и это тоже видится нам несовершенством законодательного регулирования, требующим совершенствования. В частности, если нарушение требования о совершении сделки в письменной форме означает ничтожность внешнеэкономической сделки п. С учетом этих положений ГК к отдельным видам договоров применяются, как правило, общие последствия несоблюдения требований об их совершении в устной или письменной в простой или с нотариальным удостоверением форме. Исключение составляют договоры дарения и ренты, когда ГК при определенных обстоятельствах предусматривает также ничтожность соответствующих сделок ст. Обращает на себя внимание то, что в ГК также предусматриваются односторонние действия акты , имеющие правовое значение, к форме совершения которых предъявляются специальные требования, при нарушении которых эти акты не признаются совершенными. То в отношении этих юридических действий формальным требованиям придано значение доказательства.

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь

Форма и содержание искового заявления, последствия несоблюдения предъявляемых к нему требований. Отзыв на исковое заявление. Вопрос Иск является одним из средств возбуждения арбитражного процесса по конкретному делу.

Полезное видео:

Валютный контроль

Стандарт комплексной профилактики нарушений обязательных требований утв. Общие положения о Стандарте и порядке его применения 1. Стандарт комплексной профилактики нарушений обязательных требований далее - Стандарт определяет общие требования к установлению и осуществлению контрольно-надзорными органами системы мер, направленных на профилактику нарушений юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля надзора. Стандарт разработан на основе действующего законодательства Российской Федерации; его положения применяются в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации, актуальными на момент реализации Стандарта и в части, не противоречащей законодательству. Положения Стандарта, устанавливающие более благоприятный режим для подконтрольных субъектов, чем предусмотрен действующим на момент применения этих положений законодательством, могут использоваться контрольно-надзорным органом, но при условии, что таким применением не ограничиваются права третьих лиц, не наносится вред охраняемым законом ценностям и не ущемляются интересы государства. Отдельные положения настоящего Стандарта могут применяться иными органами публичной власти, уполномоченными на осуществление государственного контроля надзора , муниципального контроля, а также организациями, наделенными полномочиями по осуществлению публично значимых функций по оценке соблюдения обязательных требований, с учетом специфики осуществляемой ими контрольно-надзорной деятельности. Стандарт предназначен для применения при осуществлении нормативно-правового регулирования, организации и проведении мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, в том числе при разработке, утверждении и реализации ведомственных программ профилактики нарушения обязательных требований. Сроки внедрения настоящего Стандарта в деятельность контрольно-надзорных органов, включенных в приоритетную программу "Реформа контрольной и надзорной деятельности", определяются положениями паспорта программы, а также решениями ее проектного комитета.

Таможенный орган, в который подается жалоба. Жалоба подается в ФТС России через таможенный орган, решение, действие бездействие которого обжалуются. Кто может выступать в качестве заявителя. Любое лицо, по мнению которого решением, действием бездействием таможенного органа или его должностного лица нарушены его права, свободы или законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложены какие-либо обязанности, вправе обратиться с жалобой лично либо через своего представителя.

Задачи института нотариата в Российской Федерации. Правовые основы организации нотариата. Компетенция федерального органа исполнительной власти в области юстиции, его территориальных органов и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере нотариата. Лица, имеющие право совершать нотариальные действия. Требования, предъявляемые к лицу, желающему стать нотариусом.

Согласно статье 20 Закона для организации работы по охране труда и осуществления контроля за соблюдением законодательства об охране труда наниматель в установленном законодательством порядке: создает службу охраны труда, вводит в штат должность специалиста по охране труда или возлагает соответствующие обязанности по охране труда на уполномоченное им должностное лицо либо привлекает юридическое лицо индивидуального предпринимателя , аккредитованное аккредитованного на оказание услуг в области охраны труда, в соответствии с законодательством. В этой же статье Закона приведено общее условие такого привлечения. Так, должности специалистов по охране труда в организациях производственной сферы вводятся при численности работников свыше человек, в организациях других сфер деятельности - свыше человек. При меньшей численности работников наниматель может вводить должность специалиста по охране труда или возлагать соответствующие обязанности по охране труда на уполномоченное им должностное лицо, имеющее необходимую подготовку. В случае невозможности исполнения обязанностей специалиста по охране труда работниками организации наниматель может привлекать юридическое лицо индивидуального предпринимателя , аккредитованное аккредитованного на оказание услуг в области охраны труда, в соответствии с законодательством. Таким образом, наниматель имеет право привлекать юридическое лицо индивидуального предпринимателя , аккредитованное аккредитованного на оказание услуг в области охраны труда, только при наличии следующих условий: 1 численность работников в организациях производственной сферы меньше человек, в организациях других сфер деятельности - меньше человек; 2 невозможно возложить исполнение обязанностей специалиста по охране труда на работников организации. Порядок аккредитации, включающий порядок ведения реестра юридических лиц индивидуальных предпринимателей , аккредитованных на оказание услуг в области охраны труда, осуществления контроля за соблюдением ими условий аккредитации, приостановления или аннулирования аккредитации установлен Инструкцией о порядке аккредитации юридических лиц индивидуальных предпринимателей на оказание услуг в области охраны труда. Услугами в области охраны труда являются: осуществление функций специалиста по охране труда; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.

Исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме. нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам - требования к каждому из них; 10) перечень прилагаемых документов.

Административные правонарушения: понятие, признаки, состав. Административное расследование: понятие, процедура проведения. Оценка адвокатом законности протокола об административном правонарушении. Основания для признания протокола недопустимым доказательством.

Контакты Порядок составления искового заявления в суд общей юрисдикции, последствия его несоблюдения Как показывает практика, для гражданина нелегко правильно составить исковое заявление в суд, сформулировать основания предъявленных требований, сослаться на необходимые доказательства. На первый взгляд кажется, что составить иск в суд совсем несложно, однако в этом деле необходимо знать ряд требований процессуального закона к форме и содержанию искового заявления, несоблюдение которых в силу ст. Статья Гражданского процессуального кодекса РФ предъявляет требования к форме и содержанию искового заявления. Так, исковое заявление должно подаваться в суд только в письменной форме. При этом иск может быть исполнен как рукописном виде, так и с помощью компьютера. Во вводной части иска, которая размещается в правом верхнем углу текста, должны быть указаны: а наименование суда, в который подается заявление; б наименование истца, его место жительства или фактического места пребывания; в наименование ответчика, его место жительства или если ответчиком является организация, - ее местонахождение, адрес местом нахождения юридического лица признано место его государственной регистрации ; г цена искового заявления, если оно подлежит оценке размер государственной пошлины зависит от суммы иска. Фактическая часть. В этой части грамотно, четко и последовательно излагаются все обстоятельства спора. В тексте заявления должно быть представлено описание того, как именно были нарушены права гражданина, а также обстоятельства, на которые он ссылается, и доказательства, которые подтверждают эти требования все это предусмотрено в п. Согласно статье 55 ГПК, доказательствами по делу становятся полученные в установленном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд определяет наличие или отсутствие обстоятельств, играющих роль для правильного рассмотрения и разрешения дела.