Скачать Часть 2 pdf Библиографическое описание: Макушин Д. В современных условиях развития нашей страны и мира в целом возрастает роль и значение некоммерческих организаций, в том числе публичные объединения, которые оказывают сильное действие не только на политику внутри государства, но и на внешнюю. Современная социология условно делит социальные группы гражданского общества на три сектора: государственный публичный , коммерческий частный и некоммерческий НКО. Появление таких организаций началось ещё много столетий назад.

Некоммерческие организации: история развития, формы НКО и правовое регулирование деятельности

Как правило, такие некоммерческие организации создаются для отстаивания общих интересов, чаще всего — профессиональных, но не связанных с участием граждан в трудовых отношениях.

Кроме того, ассоциация может быть создана для достижения каких-либо общественно полезных целей, имеющих некоммерческий характер. Среди особенностей данной организационно-правовой формы можно выделить следующие: единоличный исполнительный орган — председатель, руководитель или президент наименование выбирается при создании.

Преобразование осуществляется по общему решению членов этой организации. Автономная некоммерческая организация АНО - унитарная некоммерческая организация. Отличие этой организационно-правовой формы от союза заключается в том, что участники АНО не являются ее членами, соответственно, отсутствуют членские взносы.

Создаются такие некоммерческие организации с целью предоставления услуг в образовательной, культурной, научной, здравоохранительной и других сферах. Вступительные взносы являются добровольными. Однако, внеся имущественный взнос, учредитель теряет своё право собственности на него. Даже при выходе из состава учредителей организации или ликвидации АНО учредитель не получает обратно принадлежавшее ему ранее имущество или эквивалентную ему стоимость.

Особенность этой организационно-правовой формы в том, что автономная некоммерческая организация вправе заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения уставных целей, создавая для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственные общества или участвуя в них.

Среди учреждений выделяют государственные, муниципальные учреждения и частные в том числе общественные. Учитывая специфику деятельности государственных и муниципальных учреждений, их правовое положение регулируется статьёй Кроме ГК РФ отношения, связанные с государственными и муниципальными учреждениями, регулируются Бюджетным кодексом РФ, законом о некоммерческих организациях и законом об автономных учреждениях. Частные учреждения встречаются в нашей стране достаточно редко.

Как правило, они создаются в образовательной сфере. Детские сады, школы, колледжи, лицеи, кружки выбирают такую организационно-правовую форму как наиболее оптимальную для себя. Ещё одно отличие таких некоммерческих организаций состоит в том, что они не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным этим учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества.

Владение имуществом осуществляется на праве оперативного управления. Фонд Фонд — это один из видов унитарных некоммерческих организаций, учреждаемый юрлицами, гражданами для достижения социальных, образовательных, культурных, иных общественно значимых целей. Его отличают следующие признаки: Отсутствие членства.

Наличие собственного имущества, формируемого за счет имущественных взносов учредителей. Свое имущество фонд может использовать только в уставных целях. При этом в обязательном порядке он должен ежегодно раскрывать данные об его использовании.

Функционирует фонд на основании устава. Систему органов управления фонда образуют: Высший коллегиальный орган.

Он устанавливает ключевые направления деятельности фонда, утверждает годовую отчетность, решает вопросы целесообразности уставных изменений, об открытии представительств фонда и его филиалов, об одобрении совершаемых сделок; Исполнительный орган правление, генеральный директор, председатель решает текущие, повседневные вопросы; Попечительский совет. Выполняет надзорные функции, контролирует расходы фонда, исполнение решений, принятых его управляющими органами.

Данный орган функционирует на общественных началах. Прекращение деятельности фонда возможно только путем его ликвидации. Реорганизация не допускается. Ликвидируется фонд только на основании решения суда.

Происходит это в следующих случаях: Отсутствие у фонда достаточного количества имущества, необходимого для осуществления его целей и минимальная вероятность получения такого имущества; Невозможность достижения поставленных при создании фонда целей; Уклонение фонда от целей, прописанных в его уставе. Так как в фонде нет членства, оставшееся при ликвидации фонда имущество после завершения расчетов с кредиторами распределяется согласно его уставным целям.

Благотворительный фонд Это одна из наиболее распространенных форм благотворительных организаций. Образуется и функционирует благотворительный фонд в форме унитарной некоммерческой организации.

Как правило, он создается для достижения наиболее значимых общественных, социальных целей. Например, помощь в реализации права на достойную жизнь людям с нарушениями в развитии, помощь тяжелобольным детям, которым необходимы средства на лечение или реабилитацию.

Учредить благотворительный фонд могут граждане и или юрлица, объединив свои имущественные взносы. Так как закон не регулирует число учредителей благотворительного фонда, он может быть создан любым количеством компаний, граждан. Благотворительный фонд, как и любой другой фонд, работает на основании устава. В нем в обязательном порядке должны быть прописаны цели и предмет его деятельности, наименование фонда, его адрес, организационно-правовая форма, сведения о структуре управления. Имущество учредителей, переданное в благотворительный фонд, становится его собственностью.

Учредители с момента передачи имущества теряют свои права в отношении него. Ни они, ни фонд не отвечают по обязательствам друг друга.

Благотворительный фонд может вести предпринимательскую деятельность. Но при условии, что это необходимо для достижения поставленных при его создании целей.

Общественная организация Общественная организация — это разновидность некоммерческих корпоративных организаций. Ее отличительные признаки: Добровольность объединения членов на основе общности интересов; Право членства предоставляется только гражданам.

Минимальное количество учредителей — 3 человека; Цель создания общественной организации — удовлетворение нематериальных, в том числе духовных, потребностей ее членов, защита их интересов. Правовой особенностью общественной организации является четкое разделение ее имущества как корпорации и имущества ее членов. Так, организация в собственности имеет имущество, переданное ей ее участниками. Которые, в свою очередь, теряют в момент передачи какие-либо правопритязания в отношении данного имущества.

В то же время ни сама общественная организация, ни ее участники члены не являются ответственными по обязательствам друг друга.

Учредительный документ общественной организации — устав. В него включаются сведения о ее наименовании, адресе, предмете, целях деятельности, органах управления. А также условия членства, порядок распределения оставшегося после ликвидации организации имущества.

Общественная организация может быть реорганизована по решению ее участников путем преобразования в автономную некоммерческую организацию, фонд или ассоциацию союз. А также она может быть реорганизована путем слияния в ассоциацию союз. Общественное движение Одной из организационно-правовых форм некоммерческих корпоративных организаций является общественное движение.

Это массовое общественное объединение. Оно имеет три главных признака: Отсутствие членства; Массовость — распространение среди широких групп населения. При этом никакая другая форма общественного объединения не имеет признака массовости; Наличие общественно полезных целей, включая социальные и политические. Например, общественное движение может объединять граждан одной этнической группы, цель которых — добиться признания или изменения своего статуса в обществе. Общественные движения можно классифицировать в зависимости от масштабов их деятельности на общероссийские общественные движения, местные, а также региональные м межрегиональные.

Причем этот закон имеет приоритетное значение перед иными актами. Основополагающий документ в деятельности общественное движение — это его устав. В нем прописываются цели его деятельности, содержится информация об управляющих органах. Например, правление. Руководящим органам общественного движения принадлежат права собственника его имущества, как поступающего, так и созданного, приобретенного на собственные финансовые средства в процессе деятельности. Создавать такие кооперативы могут физические лица или физические и юридические лица.

При этом, становясь членами кооператива, они объединяют свои паевые взносы. Главным учредительным документом, как и в других организационно-правовых формах, является устав, утверждаемый на общем собрании учредителей. Члены кооператива несут ответственность по его долгам. Это означает, что если при завершении финансового года выявляются убытки, покрыть их следует за счет дополнительных взносов.

Для этого законодателем установлен определенный период — в течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса. Что же касается предпринимательской деятельности, то кооператив имеет право на неё, но только лишь для достижения уставных целей. Кооператив может не только оказывать платные услуги, но и извлекать прибыль другими способами — покупать ценные бумаги, размещать деньги в банке под процент и пр. Законом предусмотрено несколько видов потребительских кооперативов: кредитный;.

Несмотря на молодость, российский третий сектор пережил в процессе своего формирования несколько этапов: - зарождение до г. До начала решительных действий в рамках социально-экономической реформы, то есть до г.

Государство отдаёт свои социальные обязательства НКО: зачем? кто ответит?

Местное самоуправление является первым уровнем власти и важной формой самоорганизации граждан, обеспечивающей самостоятельное решение вопросов местного значения. Поэтому в Общественной палате Российской Федерации местное самоуправление традиционно рассматривается в качестве основополагающего института гражданского общества. Большинство жизненно важных для граждан решений реализуются через органы управления и самоуправления на местах. Институт местного самоуправления как никакой другой способен стать важным механизмом повышения гражданской активности и социально-политической ответственности граждан. Участие в местном самоуправлении развивает самодеятельность и предприимчивость. Когда местное самоуправление эффективно, даже в отдаленных поселениях общественная жизнь становится привлекательной, способствует развитию территорий.

Институты гражданского общества в условиях финансового кризиса

Степень ясности и согласованности нормативно-правовой базы в разных странах не одинакова. Процедуры регистрации могут представлять собой простой одноэтапный процесс Косово ; двухэтапный разрешительный процесс Румыния ; или вязкую трясину дублирующих друг друга законов Сербия. В одних странах налоговые законы предусматривают соответствующие льготы для НКО и стимулы для доноров, тогда как в других НКО облагаются налогами как коммерческие предприятия. Бюджетное финансирование НКО может быть довольно прозрачным Венгрия или во многом остается процессом закрытым. Таким образом, несмотря на колоссальные усилия по реформированию правовой системы, предпринимаемые с года, в законах региона все еще сохраняются пробелы, противоречия и обременительные положения.

Особенности организационно-правовых форм некоммерческих организаций

Большой популяризаторский эффект произвело присуждение Нобелевской премии мира года профессору Мухаммаду Юнусу из Бангладеш. Юнус основал Grameen Bank , ставший пионером концепции микрокредитования инноваторов в нескольких развивающихся странах Азии, Африки и Латинской Америки. После присуждения Нобелевской премии Юнус стал культовой и центральной фигурой в мире социального предпринимательства, с его именем связаны множество инициатив, включая проводимый с года Международный день социального бизнеса , как правило, отмечаемый в ряде стран 28 июня, в день его рождения [19]. Интернет-ресурсы, в том числе специализированные краудфандинговые и краудсорсинговые , представляют собой эффективный инструмент для сбора пожертвований Шаблон:sfn , реализации иных, более сложных схем финансирования проектов социального предпринимательства, а также совместной работы над ними [23]. Существуют крупные порталы, посвящённые работе с некоммерческими организациями по теме пожертвований Шаблон:нп5 , или информирования Шаблон:нп5 , Шаблон:нп5 , базы данных НКО и вакансий Idealist , платформы и сетевые сообщества для фандрайзинга Шаблон:нп5 и адресного финансирования проектов GlobalGiving , Шаблон:нп5 Шаблон:sfn.

Организация

Государство отдаёт свои социальные обязательства НКО: зачем? Но стало ли за эти годы общество гражданским или происходит поступательная замена ответственных за социальные обязательства, как наиболее затратные для бюджетов — с государства на НКО? НКО Tambov. А с года при оценке работы администраций регионов федеральные власти будут учитывать и такой критерий, как поддержка социально ориентированных НКО. Кроме того, год в стране планируется объявить Годом гражданской активности и добровольчества волонтерства. А вот цели у НКО по закону могут быть разные — социальные, благотворительные, образовательные, научные и т. Кроме того, создать НКО можно и с целью охраны здоровья граждан, развития спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, в том числе и для оказания юридической помощи.

Социальное предпринимательство (Cjwbfkmyjt ghtlghbybvfntkmcndj)

Общественные и религиозные организации объединения Учреждения Объединения юридических лиц ассоциации и союзы В дальнейшем под словом организация или предприятие подразумевается формальная коммерческая организация. Классификация предприятий по принадлежности капитала По принадлежности капитала и, соответственно, по контролю над предприятием выделяют национальные, иностранные и совместные смешанные предприятия. Национальное предприятие — предприятие, капитал которого принадлежит предпринимателям своей страны. Национальная принадлежность определяется также местоположением и регистрацией основной компании. Иностранное предприятие — предприятие, капитал которого принадлежит иностранным предпринимателям, полностью или в определенной части обеспечивающих их контроль.

Выбор формы НКО

Сотрудничество государственных институтов с гражданским обществом, в том числе через диалог с широким кругом общественных организаций, имеет важное значение для поддержания стабильности, снижения социальной напряженности, успешного проведения государственной политики, в том числе социальных реформ. Общество таково, каким его делаем мы сами Проблема формирования гражданского общества включает в себя вопросы не только теоретического, но и практического характера. Для решения поставленных в Программе целей — укрепления институтов гражданского общества, представляющих интересы различных социальных и экономических групп, а также поддержки и развития каналов взаимодействия гражданского общества и государства — были воссозданы общественные комиссии при органах исполнительной власти, создана Общественная палата, создана Комиссия при Президенте РФ. Свободные общества нуждаются в институциональной базе, которая позволила бы осуществлять необходимые социальные реформы, не прибегая к насилию; но им необходимо также чувство сплоченности, формирующее фундаментальные общие ценности. Конкурентный и плюралистичный рынок средств массовой информации и книг является краеугольным камнем современных гражданских обществ. Свобода печати нуждается в защите со стороны государства. Проблемы финансирования институтов гражданского общества. Когда институты гражданского общества в условиях диктатуры выступают за свободу, ключевой элемент их политической честности — полная независимость от правительства, как финансовая, так и любая другая. В странах с демократическим режимом действует совсем иная система правил.

Фонд - занимается сбором денежных средств, после чего передает их согласно своим целям. Важно разделить фонды на благотворительные фонды и фонды развития, которые развивают и защищают культурные и прочие ценности. Но суть остается одной. Фонд не делает ничего самостоятельно. Он собирает денежные средства и передает их, то есть содействует помощи, защите и развитию. В двух словах опишу как это происходит на примере благотворительного фонда: 1. Фонд помощи детям собирает денежные средства для лечения детей. В интернете, сми, на улице и т. Собранные деньги фонд передает родителям детей на лечение или оплачивает лечение в клинике.

Статья 2. Некоммерческая организация 1. Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Социально ориентированными некоммерческими организациями признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных настоящим Федеральным законом формах за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также виды деятельности, предусмотренные статьей Под некоммерческой организацией - исполнителем общественно полезных услуг понимается социально ориентированная некоммерческая организация, которая на протяжении одного года и более оказывает общественно полезные услуги надлежащего качества, не является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, и не имеет задолженностей по налогам и сборам, иным предусмотренным законодательством Российской Федерации обязательным платежам. Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций объединений , общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами. Федеральных законов от

Политика земельных отношений и механизм их реализации Приступая к изучению нормативно-правовых основ российской государственной политики в отношении некоммерческого сектора, прежде всего, следует подробно остановиться на осмыслении проблематики статуирования социально ориентированных некоммерческих организаций далее: СО НКО в действующем законодательстве. В соответствии с главой первой статьи 2 Федерального закона от В то же время некоммерческие организации вправе осуществлять предпринимательскую деятельность для достижения уставных целей и имеют ряд льгот в налогообложении. К организационно-правовым формам некоммерческих организаций в Российской Федерации относятся общественные объединения в том числе религиозные объединения ; общественные организации; общественные движения; органы общественной самодеятельности; политические партии; фонды в том числе общественные фонды ; учреждения в том числе общественные учреждения ; государственные корпорации; некоммерческие партнерства; автономные некоммерческие организации; общины коренных малочисленных народов; казачьи общества; объединения юридических лиц ассоциации и союзы ; ассоциации крестьянских фермерских хозяйств; территориальные общественные самоуправления; товарищества собственников жилья; садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества [4]. Действующая редакция федерального закона об НКО оставляет перечень НКО открытым, таким образом предоставляя возможность учреждать иными профильными федеральными законами другие организационно-правовые формы НКО.