Под авторством servitutis Аннотация: опека попечительство представляет собой важнейший социально-правовой институт. В области его правового регулирования не происходило изменений уже много десятков лет. Однако вступивший в силу с 1 сентября г. Это позволит более глубоко уяснить как внешнюю, так и внутреннюю составляющую правоотношений по опеке и попечительству.

Прокуратура Ставропольского края

Введение к работе Актуальность темы диссертационного исследования В XX веке в России произошли кардинальные изменения в социально-экономическом строе.

Отказ от идеологии социализма повлек за собой изменение положения личности в обществе. С одной стороны, человек стал более свободным, но с другой - социальная забота о личности значительно снизилась.

Одной из форм социальной заботы о гражданах, особо нуждающихся в ней, является установление опеки или попечительства. Вопросы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, исторически привлекали внимание государства и общественности. За последние годы данная проблема приобрела особую актуальность, проявлением которой стали разработка и принятие Федерального закона от 24 апреля г.

Основной целью совершенствования традиционной системы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, является обеспечение и гармонизация интересов ребенка и лица, взявшего его на воспитание. Опека попечительство , с одной стороны, дает возможность устроить судьбу ребенка в условиях, приближенных к проживанию в семье, с другой - представляет возможность устанавливать контроль за соблюдением прав и интересов граждан.

Потребность в принятии закона об опеке и попечительства была обусловлена необходимостью не только введения новых правил правовой регламентации соответствующих отношений, но и унификации в этой части законодательных актов субъектов РФ. Внедрение на уровне субъектов иных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, породило противоречия в правовом регулировании схожих форм воспитания детей либо наоборот, формальное дублирование законов.

Принятие специального закона позволило разрешить множество вопросов, но многие новеллы и механизм их реализации нуждаются в теоретическом осмыслении. Применение различных форм воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, создало условия для формирования самостоятельных правоотношений между ребенком и лицами, принявшими на себя обязательства по его воспитанию. Наиболее похожей на опеку и попечительство является приемная семья, которая ранее действовавшим законодательством признавалась отдельной формой воспитания детей.

На идентичность соответствующих правоотношений неоднократно обращалось внимание в науке семейного права1. Признание опеки и попечительства в качестве основной формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а также приемной и патронатной семей - ее разновидностями, обусловило необходимость исследования новых положений законодательства с целью определения степени их эффективности.

Вопрос о правовой природе опеки и попечительства периодически подвергается исследованию в науке гражданского и семейного права. При этом объектами внимания. Приемная семья по семейному праву России. Белгород, ; Фетисова О. Приемная семья как способ семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по законодательству Российской Федерации.

Приемная семья как форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, по законодательству Российской Федерации. Томск, ; Банников И. Договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью в Российской Федерации. Защита прав и интересов несовершеннолетних лиц, находящихся под опекой и попечительством.

Проблемы правового регулирования отношений в сфере опеки и попечительства. Томск, ; Мурзин Р. Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей: семейно-правовой аспект. М, и др. Дискуссионным остается вопрос непосредственно о правовой природе названного института, а именно: это гражданско-правовой, семейно-правовой либо комплексный институт.

Последнее реформирование системы опеки и попечительства, повлекшее за собой внесение изменений и в гражданское, и в семейное законодательство, обусловило множество новых вопросов и только усилило актуальность предпринятого исследования. Исследование правовой природы опеки и попечительства на современном этапе развития законодательства дает основание для выводов об изменении вектора в развитии данного правового института.

Длительное время опека и попечительство как институт занимали самостоятельное место и в гражданском, и в семейном законодательстве. На наш взгляд, опека и попечительство в большей степени основаны на семейно-правовых связях, обусловливающих заботу о недееспособном или несовершеннолетнем члене семьи. Однако в результате проведенной реформы приоритет получили гражданско-правовые признаки данного института.

Обратимся, например, к содержанию ст. Отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации Особенности установления, осуществления и прекращения опеки и попечительства над несовершеннолетними гражданами определяются Семейным кодексом Российской Федерации Таким образом, общие положения определяются гражданским законодательством, а особенности -семейным. Следует отметить, что законодателем впервые определены понятия опеки и попечительства, введены в оборот новые институты -предварительная опека попечительство , договор об осуществлении опеки попечительства и другие, которые, соответственно, нуждаются в научном осмыслении и обосновании их правовой природы.

Изложенные обстоятельства, а также необходимость дальнейшего совершенствования российского законодательства, регулирующего формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, определили актуальность темы данного исследования, которая обусловлена потребностью анализа механизма правового регулирования защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, а также выявлением особенностей функционирования правовых институтов опеки и попечительства в системе права с учетом закономерностей их развития в современных условиях.

Цели и задачи исследования Целями работы являются: исследование правовой природы опеки и попечительства; определение отраслевой принадлежности института опеки и попечительства в системе права и в системе законодательства; выявление и обоснование специфики правоотношений по опеке и попечительству над несовершеннолетними детьми; выявление существующих проблем в организации системы опеки и попечительства; научное обоснование перспектив развития института опеки и попечительства.

Поставленные цели тесно связаны с решением следующих задач: сформулировать и теоретически обосновать понятие опеки и попечительства над несовершеннолетними; исследовать основания возникновения и прекращения опеки попечительства над несовершеннолетними; проанализировать правоотношения по опеке и попечительству: между опекуном попечителем и ребенком, находящимся под опекой попечительством ; между опекуном попечителем и родителями ребенка, переданного под опеку попечительство ; между опекуном попечителем и органами опеки и попечительства и др.

Предмет исследования составляют нормы российского законодательства различной отраслевой принадлежности, определяющие основания возникновения и прекращения правоотношений по опеке попечительству над несовершеннолетними, содержание и специфику названных правоотношений. Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие при установлении и осуществлении опеки попечительства над несовершеннолетними детьми.

Методологическую основу исследования составили диалектический и историко-правовои методы познания науки семейного и гражданского права, семейного, гражданского, административного законодательства, а также практики применения опеки и попечительства как формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей. В ходе исследования использовались общенаучные анализ, синтез, историко-правовои и частно-научные методы познания: сравнительно-правовой, структурно-функциональный, формально-юридический анализ.

Теоретическую базу настоящего исследования составляют труды ученых в области философии, социологии, теории государства и права, семейного, гражданского, административного права: С. Алексеева, М. Антокольской, Л. Беляевой, Ю. Беспалова, В. Бошко, М. Брагинского, С. Братуся, В. Витрянского, М. Владимирского, Е. Ворожейкина, З. Ворониной, М. Галагузовой, И. Гессен, А. Гойхбарга, Н. Ершовой, О. Ильиной, О. Иоффе, О. Красавчикова, Е. Крашенинникова, А.

Малько, Г. Матвеева, Н. Матузова, B. Мартемьянова, Д. Мейера, Л. Михеевой, С. Муратовой, A. Нечаевой, И. Новицкого, А. Пергамент, Л. Пчелинцевой, A. Рабец, В.

Рясенцева, Г. Свердлова, В. Синайского, Е. Суханова, P. Халфиной, Б. Хаскельберга, Е. Чефрановой, Н. Шерстневой, Г. Шершеневича и др. Нормативную базу исследования составили положения, закрепленные в российском гражданском, семейном и административном законодательстве и определяющие правовые основы применения такой формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, как опека и попечительство.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в попытке автора провести комплексное исследование института опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми сквозь призму последних изменений законодательства об опеке и попечительстве.

В диссертации на основе комплексного анализа научно-теоретических концепций и законодательства по исследуемой теме впервые раскрывается специфика правового института опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми как особого вида опеки попечительства.

В работе впервые проанализировано новейшее законодательство об опеке и попечительстве, исследованы новшества в правовой регламентации соответствующих правоотношении, которые получили научное обоснование либо подверглись аргументированной критике. Проведенное исследование позволило также выявить пробелы и противоречия в новейшем законодательстве по вопросам правового регулирования опеки попечительства как формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Анализ исторической эволюции и современного состояния правоотношений опеки и попечительства позволил сформулировать положения, выносимые на защиту: 1.

Над малолетними и несовершеннолетними детьми опека попечительство устанавливается прежде всего с целью их воспитания.

И уже в процессе воспитания детей решаются вопросы обеспечения их личных и имущественных прав и интересов. Над недееспособными и ограниченно дееспособными гражданами опека и попечительство устанавливаются с целью восполнения дееспособности названных лиц, в связи с этим они выступают формой устройства последних.

Особенности становления и развития института опеки и попечительства в доктрине и законодательстве обусловили его комплексный характер. В настоящее время нормы, регулирующие отношения, связанные с опекой и попечительством, находятся в актах, принадлежащих отраслям гражданского, семейного, а также административного законодательства. Представляется, что полноценное функционирование опеки попечительства как социального и правового института возможно только посредством применения всей совокупности норм различной отраслевой принадлежности.

Создать приемную семью может семья или один человек, взяв на воспитание не более четырех детей-сирот или детей, лишенных родительской опеки. При этом семья заключает договор с местным исполнительным органом власти, после чего служба по делам детей начинает курировать семью в течение всего срока пребывания в ней детей.

Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми

Опека устанавливается над детьми в возрасте до 14 лет, а попечительство — над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет. Несмотря на то, что опекун исполняет свои обязанности безвозмездно, он не обязан содержать ребенка, находящегося под его опекой, за счет собственных средств. На содержание подопечного ребенка опекун, попечитель получает ежемесячные денежные средства. Опекун имеет право и обязан воспитывать ребенка, заботиться о его физическом развитии и обучении. Важно, чтобы опекун мог создать для подопечного необходимые бытовые условия, обеспечить надлежащий уход и лечение, защитить при необходимости права и законные интересы ребенка. Опекун не должен препятствовать общению ребенка с его родителями и другими близкими родственниками, если такое общение соответствует интересам ребенка. Нескольким детям может быть назначен один опекун, если их интересы не находятся в противоречии. Опекун и подопечный ребенок должны проживать совместно.

Вы точно человек?

Но существует альтернативный вариант — оформление опекунства или попечительства. Опекунство и попечительство — форма устройства сирот и детей, лишенных родительской опеки, при которой назначенный опекун обязан проживать с ребенком, нести за него моральную и материальную ответственность и может совершать от его имени юридические операции. Опекунство устанавливается над детьми до 14 лет, попечительство — над детьми лет. Кто может быть опекуном Опекуном и попечителем может быть дееспособное лицо, достигшее совершеннолетия. Предпочтение отдается кровным родственникам и близким. Также опекун может брать на себя ответственность только по собственному желанию. Лицо не может быть назначено опекуном без своего согласия. Помимо этого учитываются личностные качества кандидата на опекунство и желание ребенка. Лица, злоупотребляющие спиртным и наркотиками, способные умышленно действовать против интересов ребенка, не могут претендовать на право быть опекунами. Обязанности опекуна включают предоставление ребенку всех необходимых условий для проживания, предоставление лечения при необходимости, защиту гражданских прав и интересов, воспитание и организацию обучения подопечного.

3. Виды опеки и попечительства: общая характеристика.

Что такое постинтернатное воспитание? Что такое опека и попечительство? Опека — форма устройства в семью детей, не достигших 14 лет, попечительство устанавливается над детьми от 14 до 18 лет. Чаще всего принятие ребенка в семью осуществляется на безвозмездной основе. Как правило, у одного ребенка может быть только один опекун попечитель. Он является законным представителем ребенка и совершает от его имени и в его интересах все юридически значимые действия. Имуществом подопечного опекун попечитель распоряжаться не может. Как установить опеку попечительство 2. Что такое приемная семья? Приемная семья — это вид опеки и попечительства над ребенком на возмездной основе.

Полезное видео:

Усыновление и еще пять способов устройства ребенка в семью

Согласно п. Положения об отделе по делам семьи и детей Администрации Лутугинского района Луганской Народной Республики новая редакция , утвержденного Распоряжением Главы Администрации Лутугинского района Луганской Народной Республики от Положения о секторе опеки отдела по делам семьи и детей Администрации Лутугинского района Луганской Народной Республики, утвержденного Распоряжением Главы Администрации Лутугинского района Луганской Народной Республики от Кроме того, приемным детям и воспитанникам детских домов семейного типа в возрасте от 18 до 23 лет на период обучения выплачивается ежемесячное пособие в размере руб. За детьми сохраняются ранее назначенные алименты, пенсии и другие выплаты.

Формы семейного устройства:

Глава Установление опеки или попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей[ править ] 1. Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей пункт 1 статьи настоящего Кодекса , в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет. Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет. Устройство ребёнка под опеку или попечительство осуществляется с учётом его мнения. Назначение опекуна ребёнку, достигшему возраста десяти лет, осуществляется с его согласия. Передача братьев и сестёр под опеку или попечительство разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам детей. При устройстве ребёнка под опеку или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства требуется принятие акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, исполняющего свои обязанности возмездно. При необоснованном уклонении органа опеки и попечительства, который принял акт о назначении опекуна или попечителя, исполняющих свои обязанности возмездно, от заключения договора об осуществлении опеки или попечительства опекун или попечитель вправе предъявить органу опеки и попечительства требования, предусмотренные пунктом 4 статьи Гражданского кодекса Российской Федерации.

Какие в России существуют виды опеки над детьми. Какая форма опеки есть не во всех городах. Какую опеку можно установить над ребенком старше.

Семейный кодекс РФ/Глава 20

Помимо этого отсутствие родительской опеки может быть вызвано: уклонением родителей от воспитания детей; длительным отсутствием родителей связано с отбыванием наказания в местах заключения, длительной командировкой ; болезнью родителей болезнь должна прямо препятствовать выполнению родительских обязанностей ; уклонением родителей от защиты прав и интересов ребенка; другими причинами. Опека оформляется над детьми, не достигшими 14 летнего возраста, а попечительство с 14 лет до Гражданско-правовая сфера рассматривает опеку и попечительство, как способы восполнения частичной или неполной дееспособности гражданина. Как мы знаем, малолетние дети в возрасте от шести до четырнадцати лет, могут самостоятельно совершать достаточно ограниченный круг сделок, например, сделки направленные на безвозмездное получение выгоды, бытовые сделки, распоряжение средствами, предоставленными законным представителем. Другие сделки за малолетних подопечных совершают их опекуны, являясь их законными представителями. То есть при наличии опекуна ребенок, оставшийся без попечительства родителей, может стать участником различных гражданских правоотношений. Начиная с четырнадцатилетнего возраста, подопечные приобретают больший объем гражданской дееспособности. Данным законом малолетним детям, добавляются возможности: самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами, вносить вклады в кредитные учреждения и как следствие распоряжаться ими, осуществлять права автора произведений искусства, науки и литературы и других результатов своей интеллектуальной деятельности.

Усыновление или опека? Как выбрать форму семейного устройства

Стенограмма круглого стола "Социальной воспитание - новая форма возмездной опеки над детьми-сиротами" Зал Председательствует председатель Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов О. Баталина Председательствующий.

Опека над детьми и усыновление: сходства и различия. 1. Федеральный закон "Об опеке и попечительстве" выделяет две следующие формы опеки.

Виды и формы опеки и попечительства

Сохраняет правовые отношения с кровной семьей Что происходит по достижении ребенком 18 лет? Да, усыновители вправе ходатайствовать перед судом об изменении фамилии, имени, отчества, даты и места рождения ребенка, внесении сведений о них в актовую запись о рождении и свидетельство о рождении ребенка Опекуны и приемные родители не вправе изменять дату или место рождения подопечного ребенка. До достижения ребенком 14 лет, смена имени фамилии, отчества допускается только с согласия органов опеки и попечительства Каким органом устанавливается и отменяется? Тайна усыновления охраняется законом Законом тайна не предусмотрена, сведения о передаче ребенка в семью могут быть представлены кровным родителям кроме тех родителей, которые были лишены родительский прав Контакты ребенка с кровной семьей Исключительно по усмотрению усыновителей Кровные родители если они не лишены прав и другие кровные родственники вправе общаться с ребенком и навещать его, если это не противоречит его интересам. Если кровные родители ограничены в правах, то общение происходит с согласия опекуна Возможность возврата ребенка кровным родителям Только в случае отмены усыновления. Кровные родители могут восстановиться в родительских правах по решению суда. Ребенок может быть усыновлен третьими лицами обычно из числа биологических родственников, которым было известно о передаче ребенка под опеку или в приемную семью или возвращен родителям. Сколько детей можно принять в семью? Количество усыновляемых детей не ограничено. Законом не ограничено.

Опека и попечительство над детьми. Документы и порядок оформления

Передача несовершеннолетних детей, являющихся близкими родственниками сестры и братья , не может быть осуществлена разным лицам исключения составляют случаи, когда такая передача возможна в целях защиты интересов детей. Если несовершеннолетний ребенок, оставшийся без попечения родителей, не был взят под опеку, он передается, в зависимости от состояния здоровья и возраста, в воспитательное или лечебно-социальное учреждение на полное государственное обеспечение детский дом, дом ребенка, школа-интернат для детей-сирот, санаторный дом для детей-сирот, и другие. В соответствии с п. Кроме основных пунктов, договор может предусматривать дополнительные условия действуя в интересах подопечного , например, пункт о невозможности изменять место проживания подопечного. В соответствии с договором обязанности опекуна или попечителя могут исполняться на возмездной или безвозмездной основе. Вознаграждение за опекунство выплачивается: за счет средств третьих лиц; за счет средств бюджета субъекта РФ; за счет доходов, полученных от имущества подопечного.